Инструкция осмотр-досмотр автомобиля. Как не стать участником уголовного дела!
Остановили копы? Как не дать им залезть в твой багажник автомобиля с их "осмотром-досмотром"!
Бывает, едешь себе спокойно, а тут – бац! – мигалки, сирены, и бравый сотрудник в форме уже мечтает порыться в твоих вещах, как в сундуке с сокровищами. "Осмотр? Досмотр? Какая разница!" – говорит он, пока ты пытаешься вспомнить, не завалялась ли в бардачке пара скелетов из прошлого.
😈 Спойлер: разница есть, и она может спасти тебя от их любопытных лап. Разбираемся, как не дать блюстителям закона превратить твой день в эпизод криминальной хроники!
Осмотр транспортного средства
Кодекс об административных правонарушениях НЕ СОДЕРЖИТ другого понятия ОСМОТРА, кроме как технического.
Это понятие фигурирует в Приложении N 1 к приказу МВД России от 23.08.2017 N 664 «Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее по тексту – «Регламент»), согласно которому осмотр транспортного средства (ТС) и груза - это их ВИЗУАЛЬНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ (п. 197. Регламента). Существуют следующие основания для осмотра:
· ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;
· необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;
· наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.
Ранее Административный регламент предусматривал, что в случаях отказа водителя от проведения осмотра, а также при выявлении соответствующих оснований производится досмотр ТС. Однако Верховный Суд РФ указал, что данные положения Административного регламента МВД противоречат действующему законодательству (Решение Верховного Суда РФ от 27.03.2012 N АКПИ12-245).
Кроме того, ВС РФ признал, что положение Регламента, согласно которому процессуальные документы о проведении осмотра ТС и груза не составляются, также не подлежит применению.
ТАКИМ ОБРАЗОМ, ОТКАЗ ВОДИТЕЛЯ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ТС НЕ МОЖЕТ СЛУЖИТЬ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДОСМОТРА.
Если же осмотр состоялся, то инспектор обязан составить акт осмотра (п. 200 Регламента).
Досмотр транспортного средства
Досмотр автомобиля - это его обследование, проводимое без нарушения конструктивной целостности автомобиля для обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения (ч. 1 ст. 27.9 КоАП РФ).
Досмотр автомобиля должен быть проведен в строгом соответствии с законодательством. Инспектор должен аргументировать необходимость досмотра автомобиля.
Основанием для досмотра ТС являются (п. 202 Регламента):
· проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
· проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве;
· задержание лиц, перечисленных в части 2 статьи 14 Федерального закона "О полиции", передвигающихся на транспортных средствах.
- Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. (п. 203 Регламента, ч. 2 ст. 27.9 КоАП РФ)
- Также досмотр должен быть проведен в присутствии владельца автомобиля. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть проведен в его отсутствие (п. 204 Регламента, ч. 3 ст. 27.9 КоАП РФ).
- Досмотр транспортного средства проводится после того, как водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением установлен контроль сотрудниками наряда. (п. 207 Регламента).
Вы можете не выходить из своего автомобиля, в случае остановки вас Сотрудником автоинспекции, однако сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения (п. 93 Регламента):
93.1. Выйти из транспортного средства в случаях:
· наличия у водителя признаков опьянения и (или) болезненного состояния;
· для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;
· для проведения в присутствии водителя (владельца транспортного средства) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
· когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
· необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
· когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника.
93.2. Переместить транспортное средство в иное указанное сотрудником место, если:
· нахождение транспортного средства в месте его остановки создает угрозу либо помеху другим участникам дорожного движения;
· нахождение сотрудника на проезжей части при обращении к водителю, находящемуся в транспортном средстве, создает угрозу личной безопасности сотрудника.
93.3. Занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов
Досмотр автомобиля является процессуальным действием, поэтому инспектор должен оформить протокол досмотра, в который вносятся: дата, место и время его оформления, сведения об инспекторе, его оформившем; указываются автомобиль, который был досмотрен, Ф.И.О. владельца, результаты досмотра, данные понятых и их подписи; в случае применения, видеозаписи делается соответствующая запись и материалы видеозаписи прилагаются к протоколу (п. 211 Регламента; ч. 2, 6 ст. 25.7 и ст. 27.9 КоАП РФ).
Досмотр автомобиля без протокола и без понятых либо без применения видеозаписи для фиксации процессуальных действий квалифицируется как самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ). Копия протокола вручается лицу, в отношении которого ведется административное расследование, либо владельцу автомобиля, который ставит свою подпись в протоколе. В случае отказа от подписи в протоколе делается соответствующая запись (ч. 8 ст. 27.9 КоАП РФ).
Подведя итоги.
Таким образом, процедуры досмотра и осмотра существенно отличаются друг от друга. Процедура досмотра не предполагает в отличие от осмотра отказа водителя от данной процедуры. При проведении осмотра фактически происходит визуальный обзор транспортного средства (в основном для сверки маркировочных обозначений) и груза с согласия водителя, а досмотр предполагает проверку содержимого автомобиля. Основания для проведения осмотра и досмотра существенно отличаются друг от друга. Кроме того, досмотр транспортного средства, в отличие от осмотра, является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, чем и обусловлены более веские для его проведения основания (ст. 27.1 КоАП РФ).